配置优化市场作用持续增强。
市场化交易模式初显成效。获批一家增量配电业务改革试点。
2016年，通过新成立的新疆电力交易中心有限公司的交易平台交易电量110.3亿千瓦时，为用户降低购电成本约13亿元。针对新疆电力产能过剩，新能源消纳困难的问题，2016年，自治区开展了清洁能源替代自备电厂交易，交易电量61.2亿千瓦时，有效拓展了新能源消纳空间。同时以电力援疆+市场化推动疆电外送，2016年，分别与7个省市签订35.5亿千瓦时电力援疆外送协议。3月29日，记者从新疆维吾尔族自治区发改委获悉：自国家发改委、国家能源局批复新疆电力体制改革综合试点方案以来，自治区按照管住中间，放开两头的原则，加强电网自然垄断环节监管，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，在以下4个方面稳步推进新疆电力体制改革。国家发改委、国家能源局已批复全国第一批105个增量配电业务改革试点项目，兵团第十三师成为新疆区域唯一增量配电业务改革试点项目单位，目前，十三师已与大唐新疆公司组建售电公司
随着国家输配电价改革步伐的提速，自治区完成了成本监测和成本监审报告的上报，启动了新疆电网输配电价定价测算工作。针对新疆电力产能过剩，新能源消纳困难的问题，2016年，自治区开展了清洁能源替代自备电厂交易，交易电量61.2亿千瓦时，有效拓展了新能源消纳空间。建立风险预警机制和实施取消三批政策，促进煤电高效、清洁、可持续发展。
支持工业企业加快建设余热、余压、余气、瓦斯发电项目。坚持生态优先和移民妥善安置的前提下，积极开发水电。应用推广一批相对成熟、有市场需求的新技术，尽快实现产业化。重点在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费四个领域，推广或试点电采暖、地能热泵、工业电锅炉（窑炉）、农业电排灌、船舶岸电、机场桥载设备、电蓄能调峰等。
根据需要实现跨境电网互联互通，鼓励电力企业参与境外电力项目建设经营。开展电力精准扶贫，切实保障民生用电。
坚持干流开发优先、支流保护优先的原则，积极有序地推进大型水电基地建设，严格控制中小流域、中小水电的开发。水电开发的重点主要是西部的四川和云南，大渡河、雅砻江、金沙江中下游、澜沧江、怒江。针对华北、华中联网安全运行薄弱环节，研究采取必要的安全措施。到2020年，北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上，形成规划科学、布局合理、利用高效、供热安全的热电联产产业健康发展格局。
建立长期可靠的项目运营管理机制和扶贫收益分配管理制度。陕西电网建设陕北至关中第二通道，形成陕北目字形网架。（本文刊载于《中国电力企业管理》2017年3期，作者系国家电力规划研究中心常务副主任）。组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则，初步形成功能完善的电力市场。
研究论证川西电网目标网架，确保涉藏水电开发和消纳。十三五期间，长三角地区新增外来电力3800万千瓦。
四川电网结合第四回特高压直流外送工程，加强水电汇集通道建设，同时完善西部水电基地至负荷中心500千伏输电通道。鼓励水电项目留存部分电力电量保障当地用电需要。
放开用户侧分布式电源建设，推广自发自用、余量上网、电网调节的运营模式，鼓励企业、机构、社区和家庭根据自身条件，投资建设屋顶式太阳能、风能等各类分布式电源。建设苏州特至新余、江苏东洲至崇明500千伏输变电工程，实现上海与苏州电网互联。实施电能替代，优化能源消费结构。煤电发展在我国具有特殊地位，基于我国的能源战略安全限制，我国电力行业不可能大规模进口油气进行发电。坚持因地制宜、整体推进、政府主导、社会支持的原则，充分结合当地资源特点，鼓励电力企业履行社会责任，在贫困地区建设电力项目。水电、煤电、风电、太阳能发电装机容量均居世界首位，人均装机1.11千瓦，超世界平均水平。
十三五电力发展强调走低碳清洁、可持续的道路，因此，水电在绿色能源战略中具有非常重要的地位。截至2015年底，全国发电装机达15.3亿千瓦，居世界第一。
四是电力设备利用效率不高，火电利用小时数持续下降，输电系统利用率偏低，综合线损率有待进一步降低。在中东部地区结合采煤沉降区治理，以及农业、林业、渔业综合利用等适度建设光伏电站项目，推进光热发电试点示范项目。
西藏电网结合电气化铁路规划建设，重点建设藏中电网与昌都联网、拉萨至灵芝铁路供电工程，同时在立足优先保障自身电力供应的前提下，综合技术、经济、国防等多方面因素，推进建设阿里电网与藏区主网互联工程，实现主网覆盖西藏各地区。基于我国的资源禀赋与负荷中心呈逆向分布特点，西部大规模开发存在消纳和外送困难，能源利用率低以及外送经济性差等问题。
十三五期间，西电东送格局基本不变，京津冀鲁接受外来电力超过8000万千瓦。重点依托西南水电基地开发，建成金沙江中游送电广西、滇西北至广东、四川水电外送、乌东德电站送电两广输电通道。到2020年，实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤，提高电能占终端能源消费比重。输煤输电并举，避免潮流交叉迂回，促进可再生能源消纳，确保电网安全。
鼓励多元化能源利用，因地制宜试点示范。结合受端市场情况，积极推进新疆、呼盟、蒙西（包头、阿拉善、乌兰察布）、陇（东）彬（长）、青海等地区电力外送通道论证。
但是作为煤电行业，依然需要进一步转型升级、提高清洁化程度，减少污染物排放。十二五期间我国非化石能源发展明显加快，结构调整取得新成就。
加大消纳能力较强或负荷中心区风电开发力度，力争中东部及南方区域风电占全国新增规模的一半三是开展重点专项监管，通过工作部署、现场检查和监管总结等环节，督促企业落实电力安全监管各项要求。
在电力体制改革方面，进一步推进兵团十三师售电侧改革试点工作，总结试点经验，扩大试点成果，稳步推进兵团和自治区售电侧改革。国网公司相关负责同志对新疆办主要负责同志提出的意见积极响应，并表示，国网公司西北分部将通过十四五期间规划建设南疆750千伏环网，积极打造坚强的新疆电网。新疆能源监管办积极发挥能源行业带头作用，充分汇集能源企业力量，深入研究民生、脱贫、就业等目标，共同推进所驻村能源示范小区建设。西北局主要负责同志对新疆能源监管办所做的工作表示赞同，认为工作到位、很有特色。
在加强市场秩序监管方面，促进节能低碳调度、电网公平开放、交易规范和信息公开，集中力量开展电力交易、价格、财务、成本监管及油气管网公平开放和天然气安全稳定供应监管。二是督促企业签订电力安全生产工作承诺书，明确安全生产主体责任。
四是召开电力安全监管研讨会，从法规层面研究、理清安全监管职责。在与西北能源监管局座谈交流中，双方各自通报了2017年监管工作的指导思想和总体工作安排，随后就加强电力安全监管、电力市场建设和体制改革、新能源消纳、新闻宣传和信息系统建设等方面工作进行了充分的交流和探讨。
在去年工作纳入正轨的基础上，今年重点开展七个方面监管工作。通过补强疆电外送通道，实现2017年疆电外送125亿千瓦时的工作目标。
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